近日,由生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、住建部、水利部以及農業(yè)農村部五部共同制定的《地下水污染防治實(shí)施方案》對外發(fā)布?!斗桨浮穼ξ覈叵滤廴痉乐谓o出了明確的時(shí)間表和路線(xiàn)圖,提出到2020年,初步建立地下水污染防治法規標準體系;全國地下水質(zhì)量極差比例控制在15%左右。
2018年6月發(fā)布的2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報透露,5100個(gè)地下水質(zhì)監測點(diǎn)位中,優(yōu)良級、良好級、較好級、較差級和極差級點(diǎn)位分別占8.8%、23.1%、1.5%、51.8%和14.8%。根據這一數據,地下水質(zhì)較差和極差級占比達到66.6%。更重要的是,我國還有相當數量的地區仍以地下水為飲用水源。因此,地下水污染防治刻不容緩。
就地下水污染防治的時(shí)間要求,《方案》提出,到2020年,初步建立地下水污染防治法規標準體系、全國地下水環(huán)境監測體系;全國地下水質(zhì)量極差比例控制在15%左右;典型地下水污染源得到初步監控,
地下水污染加劇趨勢得到初步遏制。到2025年,建立地下水污染防治法規標準體系、全國地下水環(huán)境監測體系;地級及以上城市集中式地下水型飲用水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體為85%左右;典型地下水污染源得到有效監控,地下水污染加劇趨勢得到有效遏制。到2035年,力爭全國地下水環(huán)境質(zhì)量總體改善,生態(tài)系統功能基本恢復。
建立健全法規和標準規范體系是《方案》內容中的一個(gè)重要方面。為此,《方案》提出,2020年年底前,制定《全國地下水污染防治規劃(2021-2025年)》,細化落實(shí)《水污染防治法》《土壤污染防治法》的要求,落實(shí)地下水污染防治主體責任,實(shí)現地下水污染防治全面監管,京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶等重點(diǎn)地區地下水水質(zhì)有所改善。
《方案》要求,2019年年底前,試點(diǎn)省(區、市)完成地下水污染防治分區劃分。2020年,各省(區、市)全面開(kāi)展地下水污染分區防治,實(shí)施地下水污染源分類(lèi)監管。針對存在人為污染的地下水,開(kāi)展詳細調查,評估其污染趨勢和健康風(fēng)險,若風(fēng)險不可接受,應開(kāi)展地下水污染修復(防控)工作。2020年年底前,各省(區、市)對高風(fēng)險的化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區、礦山開(kāi)采區、尾礦庫、危險廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等區域開(kāi)展必要的防滲處理。
“2019年6月底前,出臺地下水污染場(chǎng)地清單公布辦法?!薄斗桨浮诽岢?,2019年年底前,京津冀等區域地方人民政府公布環(huán)境風(fēng)險大、嚴重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地清單,開(kāi)展修復試點(diǎn)。
《方案》說(shuō),生態(tài)環(huán)境部對地下水污染防治統一監督,有關(guān)部門(mén)加強地下水污染防治信息共享、定期會(huì )商、評估指導,形成“一崗雙責”、齊抓共管的工作格局。同時(shí),生態(tài)環(huán)境部將地下水污染防治目標完成及責任落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,對承擔地下水污染防治職責的有關(guān)地方進(jìn)行督察,確保如期完成地下水污染防治各項任務(wù)。